Ежегодно Рослесинфорг сопровождает в среднем по два инвестиционных проекта в области освоения лесов. В этом году их семь: в Иркутской, Свердловской, Новгородской областях и Башкортостане. Общий объем инвестиций – 16,5 млрд руб.
С 2008 года Рослесинфорг принял участие в 27 приоритетных инвестиционных проектах (ПИПах) в области освоения лесов, что составляет 17% от общего количества ПИПов по стране. Часть Минпромторг признал успешно завершенными. Наиболее крупные из них за 13 лет:
- Строительство новой технологической линии и модернизация производственных мощностей в Иркутской области. Объем инвестиций — 18,7 млрд рублей.
- Организация производства по переработке низкосортной древесины и отходов лесопиления в Архангельской области. Объем инвестиций — 8,4 млрд рублей.
- Строительство лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в Архангельской области. Объем инвестиций — 4,1 млрд рублей.
Павел Галямов, начальник управления по работе с заказчиками Рослесинфорга: «Приоритетный инвестиционный проект в области освоения лесов — главный инструмент, призванный помочь российским предприятиям переориентироваться с «лесопиления» на глубокую переработку древесины, модернизацию старых и создание новых отраслевых производств, сбалансированной лесоперерабатывающей инфраструктуры, гарантированно обеспеченной лесными ресурсами. И как результат — новые рабочие места, увеличение поступающих в бюджет налогов».
Напомним, чтобы стать приоритетным, инвестпроект должен предусматривать объем инвестиций на модернизацию производства не менее двух миллиардов рублей либо не менее трех миллиардов — для создания объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры (строительство заводов и комбинатов).
При реализации таких ПИПов Рослесинфорг выступает в качестве связующего звена между субъектом и инвестором. Ведомство проводит комплексный аудит лесных ресурсов региона в интересах будущего инвестора, затем изучает наличие конкретной породы древесины в лесу и проверяет, хватит ли ее для бесперебойного обеспечения будущего предприятия сырьем. На основание этих данных у потенциального инвестора появляется возможность рассчитать технические и экономические показатели, срок окупаемости и финансовую устойчивость проекта. Кроме того, Рослесинфорг предоставляет потенциальному инвестору данные о занятых и свободных от аренды лесных участках и о транспортной доступности. Так заказчик получает точную информацию о будущих затратах на доставку древесины от места заготовки до производства. От того, насколько тщательно проработаны эти вопросы, зависит, потенциальная возможность инвестора выйти на проектную мощность и начать производство продукции в установленные законом сроки.
«Для того, чтобы инвестор смог выполнить свои обязательства в срок, Рослесинфорг уделяет особое внимание комплексному сопровождению инвестиционного проекта на всех стадиях его реализации. Оно включает в себя подготовку необходимых документов по оформлению прав на лесные участки, охране лесов от пожаров, защите их от вредителей и болезней и по расчету допустимого объема изъятия древесины, а также проектирование мероприятий по лесовосстановлению. Все это способствует более рациональному и долгосрочному использованию лесных ресурсов», – считает Павел Галямов.
Для того, чтобы начать работу, потенциальный заказчик направляет заявку в региональное правительство, в которой прописывает концепцию инвестпроекта. Если документ соответствует требованиям, он отправляется на согласование в Рослесхоз. Окончательное решение о включении проекта в перечень ПИПов принимается в Минпромторге России.
Если проекту присвоен статус приоритетного, правительство заключает с инвестором договор аренды лесного участка. Он предоставляется без аукциона сроком до 49 лет и с пониженным коэффициентом арендной платы. Это означает, что инвестор заплатит в два раза дешевле за древесину в отличие от тех, кто получил право заключения договора аренды через аукцион. Сниженная ставка действует с момента введения лесоперерабатывающих мощностей в эксплуатацию. До этого инвестор платит за аренду по стандарту. Таким экономическим инструментом региональные власти стимулируют бизнес вкладываться в развитие лесопромышленного комплекса, в глубокую переработку древесины и создание импортозамещающих производств.
По ходу реализации приоритетного проекта инвестор обязан каждые три месяца документально подтверждать, сколько он инвестировал в строящийся или модернизируемый объект. Для подтверждения отчетов региональные власти не реже раза в полгода проводят выездные проверки: контролируют ход строительства новых предприятий, следят за своевременностью внесения арендной платы. Минпромторг тоже наблюдает за ходом реализации инвестпроектов, уделяя особое внимание отстающим от графика более, чем на год. К проверкам привлекаются представители Генеральной прокуратуры, ФСБ России, Минприроды, Рослесхоза. При отставании от календарного плана инвестирования или ввода мощностей более, чем на год, к провинившимся применяются санкции — ПИП может быть исключен из перечня приоритетных, а с инвестором могут расторгнуть договор и отменить сниженную ставку. После этого заплатить за лесной участок заказчику придется в полном объеме за весь период пользования.
